在首都超大城市基层治理的创新征程中，京能集团深入践行首都国企责任，所属京煤集团携手门头沟区大峪街道，通过“街道+国企”的合作模式，为老旧小区治理注入新的活力，开启社区融合治理的新篇章。

近日，在北京市发展和改革委员会的协调推动下，京煤集团与门头沟区大峪街道正式签署战略合作协议。双方将围绕资源盘活、医养结合、物业提升等领域展开深度合作，旨在通过党建联建引领基层治理创新实践，进一步提升社区治理效能和服务水平。

2023年，北京市首次推出主动精准治理类街乡镇整治提升工作。以接诉即办改革为引领，聚焦重点领域治理突出问题，市区联动支持重点街乡镇开展“小切口”精准治理，探索整治提升实践路径和创新机制，力争通过解剖一个具体问题，推动解决一类问题。

京煤集团作为大峪街道辖区内的大型国有企业，经过多年发展，形成了医疗、不动产运营、物业管理等多业态发展格局，具备资源整合与服务供给的独特优势。企业闲置资产盘活需求与街道民生服务供给缺口形成了互补，在社区嵌入式服务、安全生产管理等领域具备深度合作的潜力。

党建引领，政企合作迈向“战略协同”新阶段

为进一步破解老城区治理难、资源整合难、精准服务难等问题，双方依靠“地缘相近、情感相连、资源相融”的优势，确立了“党建引领、国企协同、民生为本”的工作主线，通过“四大矩阵”，推动政企合作由“零散协作”迈向“战略协同”的新阶段。

党建共同体：打破壁垒，共谋治理良方

通过片区“大党委”机制，打破政府部门与企业的组织壁垒，实现区域治理规划“一张图”。针对片区内各社区共性问题，双方创新思路、整合资源、凝聚合力，共同谋划治理措施，为社区融合治理奠定了坚实的组织基础。

空间再生体：闲置空间的华丽转身

将国企闲置空间转化为“嵌入式服务设施”“15分钟生活圈”等基本公共服务和普惠公共服务的载体，通过多维度盘活空间资源，构建“一老一小”“快修保食洁”等重点人群服务场景。

文化生命体：工业遗存的新生

立足京煤集团深厚的发展积淀，挖掘矿区工业文化价值，通过活化利用工业遗存，打造“矿工记忆博物馆”“技艺传承工坊”等特色IP。不仅保留了历史记忆，还构建了“以文化人”“以文促治”的政企融合新业态，为社区治理注入文化灵魂，增强居民的文化认同感和归属感。

制度创新体：探索可持续的资金循环模式

发挥政府资金的撬动作用，引导国企、社会组织等多元主体注入资金、人才等优势资源。通过建立“空间置换服务”等市场化机制，探索出一条可持续的治理资金循环模式，为社区融合治理提供坚实的经济保障。

政企同心谋发展，携手共绘新图景。下一步，京煤集团将与大峪街道一道，共同探索“街道+国企”的社区融合治理模式，为老旧小区治理提供新思路新方法，为超大城市存量更新提供制度性的突破样本。